实施入海污染物排放的严格管控,在海洋污染预防、控制以及治理等方面具有重要意义。美国和日本等国采取了不同的入海污染物排放管控手段,并基于此形成了理论和实践联动的海洋排污管控机制。从美日海洋排污管控的理论和实践来看,立法是建立入海污染物排放管控机制的前提,协调实施"命令和控制型"及"以市场为基础的激励型"排污手段是保障机制运行的基本内容,引入评价与监督制度是建立完善机制必不可少的环节。